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安徽省人民政府办公厅关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情若干政策措施的通知

发布时间:Mar 11, 2020         已有 人浏览
各市、县人民政府,省政府各部分、各直属安排:
  当时,我省正处在am8亚美官网下载疫情防控要害阶段。为深化遵循习近平总书记重要指示精神,全面遵循施行党中央、国务院及省委、省新式冠状病毒肺炎疫情防控作业领导小组关于疫情防控的决议计划布置,进一步加强我省疫情防控作业,经省政府赞同,现将《关于促进新式冠状病毒肺炎疫情防控物资出产供给的若干办法》《关于对参加新式冠状病毒肺炎疫情防控医疗卫生人员给予保证和鼓舞的若干办法》《关于应对新式冠状病毒肺炎疫情保证主副食物出产流转供给的若干办法》《关于应对新式冠状病毒肺炎疫情保证动力供给的若干办法》《关于保证新式冠状病毒肺炎疫情防控期间路途物资运送有序通行的若干办法》《关于应对新式冠状病毒肺炎疫情加强商场监督处理的若干办法》《关于加强新式冠状病毒肺炎疫情防控期间医疗废物搜集转运处置作业的若干办法》《关于应对新式冠状病毒肺炎疫情支撑中小微企业平稳健康展开的若干办法》印发给你们,请仔细遵循施行。
  各级、各部分要增强“四个认识”、坚决“四个自傲”、做到“两个维护”,一直把人民大众生命安全和身体健康放在榜首位,把疫情防控作业作为当时最重要的作业来抓,统筹抓好变革展开安稳各项作业,守土有责、守土担责、守土尽责,坚决信心、风雨同舟、科学防治、精准施策,把施行作业抓实抓细抓落地,坚决遏止疫情延伸气势,坚决打赢疫情防控阻击战,全力坚持全省经济平稳健康展开和社会全局安稳。
  安徽省人民政府办公厅
  2020年2月9日

  一、各市、县政府加强与省疫情防控应急归纳指挥部物资保证组的协同协作,向要点疫情防控物资出产企业派驻作业组,施行驻厂制、谈判制、日陈述制,三级联动推进企业复工复产、达产稳产。遵循施行国务院疫情防控联防联控机制要求,对要点医疗应急防控物资施行一致处理、一致调拨。(省经济和信息化厅,各市、县人民政府)
  二、支撑疫情防控物资出产企业增产扩产,对疫情防控期间经过技改新增产能的要点防控物资出产企业,在企业签定合同并顺利达产后,按增购设备出资额的50%给予一次性补助。对省疫情防控应急归纳指挥部直接调度的要点企业,依据增购设备收买合同约好进行补助。(省经济和信息化厅、省财务厅)
  三、健全要点防控物资产业链,施行产业链上下游企业目录处理,由各市审阅报省经济和信息化厅审定后入库。对目录内企业在疫情防控期间施行的疫情防控相关技改项目,按增购设备出资额的20%给予一次性补助。(省经济和信息化厅、省财务厅)
  四、发动疫情防控二类医疗器械的应急批阅程序,施行容缺受理、简化程序、危险评价、附条件批阅等办法,进步批阅功率。支撑契合条件的防控用品出口出产企业作为疫情防控用品定点出产企业,依照国家有关规范安排出产,添加有用供给。对相关防疫药品和医疗器械免收注册费。(省药监局、省经济和信息化厅、省商场监管局)
  五、加大对要点防控物资出产企业的稳岗支撑力度,将要点企业请求赋闲稳妥费返还裁人率规范放宽至上年度查询赋闲率调控方针(5.5%),其间赋闲稳妥参保员工30人(含)以下企业,裁人率放宽至20%。对按省疫情防控应急归纳指挥部要求,提早复工复产、归入要点防控物资出产企业名单的企业,地点市、县可运用作业补助资金,按每人每天200元的补助规范给予一次性作业补助。(省人力资源社会保证厅,各市、县人民政府)
  六、对企业在疫情防控期间多出产的要点医疗防控物资,由各级政府全额收储。要点防控物资出产企业所出产的防控用品,在契合国家法律法规的条件下,优先收买运用。(省经济和信息化厅、省卫生健康委、省医保局)
  七、施行国家有关税收优惠方针,自1月1日起,对要点防控物资出产企业扩展产能置办设备答应税前一次性扣除,全额交还疫情防控期间增值税增量留抵税额;对运送防控要点物资和供给公共交通、日子服务、邮政快递的收入免征增值税等。(省税务局)
  八、施行国家信贷支撑方针,对国家及省确认的名单内要点防控物资出产企业,人行合肥中心支行经过专项再借款支撑金融安排向企业供给优惠借款,由财务再给予50%的贴息,保证企业借款利率低于1.6%。各金融安排要供给足额信贷资源,树立、发动快速批阅通道,简化事务流程,优先处理无还本续贷、信誉借款等事务。(人行合肥中心支行、安徽银保监局、省当地金融监管局)
  九、省级已出台的“三重一创”、制作强省、科技立异、技工大省等系列支撑方针,要点防控物资出产企业优先享用。对新申报医护类、药品类科技项目拓荒绿色通道,优先立项。(省展开变革委、省经济和信息化厅、省科技厅、省人力资源社会保证厅、省财务厅)
  十、以上方针办法扶持方针包含省内出产应对疫情运用的医用防护服、阻隔服、医用及具有防护效果的民用口罩、医用护目镜、新式冠状病毒检测试剂盒、负压救护车、消毒机、消杀用品、红外测温仪、智能监测检测体系和相关药品等重要防控物资的企业,以及出产上述物资所需的重要原辅资料出产企业、重要设备制作企业和相关配套企业。疫情防控期间,主管部分要把企业累计供给国家及省的物资调拨量作为方针完成重要依据,相关企业增产扩产新增设备补助资金从省财务相关资金中优先支撑。
  以上方针办法由省经济和信息化厅会同相关部分管任解说。

  一、对参加防治作业的医务人员和防疫作业者给予临时性作业补助。参照《人力资源社会保证部、财务部关于树立感染病疫情防治人员临时性作业补助的告诉》(人社部规〔2016〕4号)和《财务部、国家卫生健康委关于新式冠状病毒感染肺炎疫情防控有关经费保证方针的告诉》(财社〔2020〕2号)有关规则,依照一类补助规范,关于直触摸摸待排查病例或确诊病例,确诊、医治、护理、医院感染操控、病例标本搜集和病原检测等作业相关人员,依照每人每天300元予以补助;关于参加疫情防控的其他医务人员和防疫作业者,依照每人每天200元予以补助。
  临时性作业补助发放由卫生健康部分牵头,会同人力资源社会保证、财务部分安排施行。各定点医疗卫生安排按文件规则的规划计算发放名册,上报当地卫生健康部分,县级卫生健康部分会同人力资源社会保证、财务部分审阅后,上报市级卫生健康部分,市级卫生健康部分会同人力资源社会保证、财务部分复核赞同。同级财务部分据此安排补助资金,同级卫生健康部分据实发放。省属医疗卫生安排临时性作业补助由省卫生健康部分会同省人力资源社会保证、财务部分审阅后发放。各地资金由同级财务先行垫支,省财务依据财务部规则程序与各地财务据实结算。
  二、对参加疫情一线应急处置的医疗卫生人员给予一次性慰劳补助。集合一线中的一线,对参加疫情一线应急处置的医疗卫生人员,即临时性作业补助发放确认的一类一档人员中,接连奋战、直触摸摸待排查病例或确诊病例并对其进行确诊、医治和护理的医护防疫人员,在享用临时性作业补助的基础上,再给予每人6000元的一次性慰劳补助。一次性慰劳补助发放程序同临时性作业补助,要保证发放方针合规、有据、精准。各地所需资金由同级财务从省财务拨付的疫情防控补助资金中列支。
  参加疫情防治作业的医务人员和防疫作业者依照政府规则规范获得的临时性作业补助和奖金,免征个人所得税。
  三、施行工伤稳妥待遇。在新式冠状病毒肺炎防备和救治作业中,医护及相关作业人员因施行作业责任,感染新式冠状病毒肺炎或因感染新式冠状病毒肺炎逝世的,应认定为工伤,依法享用工伤稳妥待遇。已参加工伤稳妥的上述作业人员发作的相关费用,由工伤稳妥基金和单位按工伤稳妥有关规则付出;未参加工伤稳妥的,由用人单位依照法定规范付出,财务补助单位因而发作的费用,由同级财务予以补助。由人力资源社会保证部分牵头,会同卫生健康、财务部分按规则施行。
  四、鼓舞有关稳妥安排赠送专属稳妥保证。鼓舞省属稳妥公司及驻皖稳妥安排,对我省参加疫情防控医护人员和援鄂医疗队员,赠送疫情专属稳妥保证,恰当扩展稳妥责任规划,对因疫情感染发作意外的,给予相应的稳妥赔付。由省当地金融监管局牵头,会同省卫生健康委、省红十字会、安徽银保监局、省财务厅等部分及有关稳妥安排按规则施行。
  五、疫后免费体检和疗养。疫情防控作业完毕后,各市、县要做好医疗卫生安排安排参加疫情一线应急处置的医疗卫生人员免费体检作业,并结合实践给予带薪疗养度假。我省援鄂医疗队员和省级四家重症患者会集救治基地医院的一线人员由省级一致安排安排会集疗养,其他人员由各市、县安排安排。由卫生健康部分牵头,会同财务部分按规则施行。
  六、给予嘉奖奖赏。对在疫情防控救治作业中体现杰出的医疗卫生人员,在职称评定时优先引荐,岗位聘任时优先聘任,可破格晋升上一级专业技能职务,在省政府特别津贴评选中予以歪斜。可依据有关规则及时展开记功和嘉奖奖赏。由人力资源社会保证部分牵头,会同卫生健康、财务部分按规则施行。
  七、做好一线医务人员家族的保证作业。要及时了解一线医务人员及其家族在家庭日子中遇到的困难,采纳强有力的办法,要点做好日子保证、心思保证、人文保证、安全保证和其他保证,及时有用为一线医务人员处理后顾之虑。

  一、保证主副食物出产才能
  1.添加蔬菜供给。盯梢监测蔬菜出产供给状况,加强对蔬菜出产运营主体辅导服务,统筹安排好产品结构和出产布局,丰厚种类类型,施行规范化出产栽培技能,加强质量安全监管,保证蔬菜商场均衡安稳供给。活跃调运和储藏蔬菜种子,辅导育苗企业有序展开种苗会集出产供给,保证及时耕种定植。
  2.抓好肉蛋奶出产。持续推进生猪稳产保供,加速生猪规划化养殖、屠宰规范化演示创立、生猪调出大县奖赏、金融稳妥等方针办法落地,想方设法加速康复生猪出产,添加牛羊肉产出,加强冷冻肉及奶制品等储藏。安稳禽蛋出产,规范家禽会集屠宰场建造。保证奶业安稳展开,催促乳制品加工企业严厉施行生鲜乳购销合同,引导企业收买供给生鲜乳。安排规划种养出产主体和饲料、屠宰、种畜禽、畜产品加工包装资料等出产加工企业赶快复工复产,加速康复产能,协助处理复工复产过程中遇到的问题和困难,保证“菜篮子”产品、农业出产资料出产加工等相关企业正常作业。
  3.加强粮油保证。严厉依照粮食安全省长责任制要求,树立省粮油供给应急保证作业机制,强化统筹调度,做好应急预案,保证粮油供给不出任何问题。和谐处理复工企业困难。施行粮油商场监测日陈述准则,及时把握制品粮油商场供给和价格改变状况,保证粮油商场供给不脱销、不断档。
  二、疏通主副食物流转途径
  4.保证运送疏通。疫情防控期间,将蔬菜(包含瓜果、食用菌)、肉蛋奶、畜禽及产品、水产品、粮油等重要日子物资及种畜禽、仔畜、禽苗归入应急运送保证“绿色通道”。对主副食物流转企业及时发放“新式冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急物资和人员运送车辆通行证”(以下简称通行证),保证“不泊车、不查看、不收费”,优先方便通行。保证种子、种苗、农药、化肥、农膜、饲料(包含饲草和玉米、豆粕等饲料原料)、兽药(含兽药原料及包装资料)、畜产品加工包装资料等农业出产资料、农业机械以及紧缺物资运送晓畅,制止以无通行证和其他不正当理由,对车辆进行劝返或制止通行。制止未经赞同私行设卡阻拦、断路阻断交通,保证通往买卖商场、蔬菜基地和畜禽养殖场、屠宰加工企业等场所的交通晓畅。
  5.进步物流功率。加速完善农产品仓储保鲜冷链物流设备建造,推进产地库、大型消费城市公共配送冷库、信息化途径等冷链物流严峻项目早竣工早运营,进步生鲜冷冻食物储运水平。加强物流园区建造,及时完成省级演示物流园区奖补方针,进步主副食物集疏运才能。对因物流运送等原因导致主副食物不能及时疏运的,鼓舞物流园区减免仓储保管等物流费用。
  6.立异流转方法。支撑传统商贸主体电商化、数字化改造晋级,活跃发挥大中型电商企业筹集物资、对接产销的效果,引导主副食物供给方法立异、途径多元。进一步完善城乡邮政快递网点建造,疏通邮政快递途径,保证小区快递方便送达和收寄。适应疫情防控需求,鼓舞流转企业运用互联网展开配菜、订货等个性化服务,大力展开新零售和不碰头出售。
  三、保证主副食物商场供给平稳
  7.扩展商场供给。安排超市加大货源收买、调运、配送、补货力度,进步补货补架频次,做到存货在店、存货在架。支撑大型农产品批发商场进步收买本地农产品份额,加大外地菜收买力度。各地要安排满意人员每天看商场、查缺货,发现预兆性问题及时处理。提早做好校园、大型厂矿企业的供给安排,安排出产基地直接供给和配送,做好疫情管控小区的主副食物无触摸配送。催促鼓舞商贸流转企业进一步拓展货源,活跃拓荒进口途径,辅导企业用好粮食进口关税配额,添加主副食物的分配和进口。
  8.保证供给网点安稳。归纳评价超市、便当店等日子必需品供给网点的防控办法、大众需求和供给才能,安稳和鼓舞正常运营,不能搞“一刀切”,统筹疫情防控和方便大众。
  9.强化监测预警。进一步加强主副食物价格监测,施行量价同步监测,织细织密价格监测网。推进价格巡查,深化田间地头、商场菜店,动态盯梢摸排榜首手状况。活跃展开精准猜测研判,施行预先和当令调控。加大主副食物商场的保供信息发表,妥善回应热门难点问题,开释供给满意、价格整体平稳的信号,安稳民意,坚决信心,安稳商场预期。
  10.保证物价安稳。添加平价蔬菜、肉禽蛋及粮油供给,全面运营农副产品平价店。严厉查处以次充好、奇货可居、哄抬物价等违法违规行为,将相关企业违法违规信息归入省公共信誉信息同享服务途径。
  四、加强方针支撑和服务保证
  11.增强财税支撑。全面施行应对疫情的各项财务税收方针。对在主副食物保供稳价作业中自动让利的要点企业和商户,各地可从可用财力中给予必定补助,在项目安排等方针上给予歪斜。因疫情原因,导致企业停产罢工、关门歇业等,正常出产运营活动遭到严峻影响的,可请求房产税、乡镇土地运用税困难减免。鼓舞水气供给企业恰当下降日子必需品出产企业用水用气价格,期限为3个月(2020年2月、3月、4月)。对承租国有企业运营性用房或产权为行政事业性单位房产的主副食物供给企业及个别运营户,免收3个月(2020年2月、3月、4月)房租。
  12.加大金融支撑。施行专项再借款支撑方针,将主副食物出产流转供给企业归入全省要点医用物品和要点日子物资企业名单,引导银行安排扩展低利率信贷投进规划。鼓舞金融安排对疫情防控要点保证企业给予优惠利率借款。对受疫情影响暂时受困的主副食物出产流转供给企业,金融安排不得盲目抽贷、断贷、压贷;到期还款困难的,予以展期或续贷。鼓舞方针性融资担保安排加强与银行安排协作,为主副食物出产流转供给企业供给个性化服务,并恰当下降担保费率。
  13.加强用工保证。活跃协助主副食物出产加工企业复工复产,和谐处理企业用工需求,引导用工企业和求职者运用互联网对接用工需求,鼓舞和引导主副食物出产加工产业链上企业与餐饮、住宿等职业用工充裕企业展开企业间用工调剂,活跃处理用工难问题。树立返乡务工人员停留省内作业应对机制,促进与用工企业精准对接,引导当地劳动力就近作业。
  14.严厉疫情防护。按规则健全和完善作业场所人员防护准则,仔细施行企业运营场所通风、消毒、人流引导等办法,加强企业员工防疫宣扬和教育训练,进步出产运营企业本身的防护认识和才能,保证从业人员和顾客安全。活跃分配口罩等防疫用品,保证正常运营的大中型超市等日子必需品流转企业。
  15.催促施行责任。强化安排领导,树立健全省主副食物联席会议机制,施行部分责任,强化商场调控和监管,保证商场供需整体平稳。强化属地政府责任,严厉施行“菜篮子”市长担任制,分化细化各环节作业使命,进步出产加工才能、商场流转才能、质量安全监管才能和供给保证才能,保证主副食物出产流转供给全链条有序作业。
  一、树立动力供需台账。全面把握煤、电、油、气出产供给才能和分区域、分职业及要点单位用能需求,树立详细供需台账。加强动力供需局势监测预警和作业调度,及时和谐处理动力保供中呈现的问题,填平供需缺口。
  二、全力保证有用供给。采纳办法保证疫情防控期间全社会用能需求,遇特别状况优先保证疫情病患诊治定点医院、应对疫情所需医疗设备和要点物资出产企业以及民生用能,保证施行关闭处理小区、村庄、单位的电力、天然气供给。疫情防控期间,对暂时欠费的居民不断电、不断气,保证大众正常日子。
  三、做好煤矿复工复产。各产煤市、各煤炭出产企业依照国家关于做好疫情防控期间煤炭供给保证有关要求,统筹疫情防控和煤矿出产,抓好复工复产。支撑已出产煤矿科学安排出产,在保证安全的前提下,努力做到满负荷出产;和谐待复工煤矿细化作业办法,安排度假人员返岗,全面康复正常出产,全力保证全省燃煤电厂的用煤需求。
  四、保证电力安稳供给。电网企业施行“一线一案”办法,加速新建、改建“战疫”医院、疾控中心供电设备建造,加速应对疫情所需的医疗用品出产企业新上出产线、扩建厂房电力扩容进展,保证及时供给牢靠电力供给;做好企业复工电力供给准备作业,保证随时开工、随时用电。支撑燃煤电厂多措并重进步电煤库存,鼓舞超越国家规则的规范存煤,保证不发作无煤停机。和谐电厂、煤矿赶快完结年度煤炭供需合同签定。
  五、实在保证油气供给。和谐石油天然气加工、供给企业科学安排出产,强化产运销联接,有序投进商场资源,坚持合理库存。催促加油站、加气站合理安排运营,确需停运的应奉告用户就近正常运营的站点。加速天然气储气设备建造,进步储气才能;发挥储气设备供给调节效果,增强供给弹性。
  六、疏通动力调运通道。发挥各级政府疫情联防联控作业机制统筹和谐效果,在做好疫情防控的前提下,保证煤炭、电力、制品油、天然气等动力出产、供给、运维车辆通行,急需动力物资运用运送绿色通道,优先安排电煤运送。
  七、强化企业员工防护。施行企业主体责任,把员工生命安全和身体健康放在榜首位,加强员工健康查看,加大疫情防护装备保证力度,将防护办法施行到每位员工,谨防发作集合性疫情。
  八、加强安全出产作业。紧盯要点部位、要害环节,压实责任、细化办法,深化展开危险排查处理,强化严峻危险管控,推进安全出产各项办法落地施行,保证安全出产局势持续安稳,保证不发作对社会构成严峻影响的事情。
  九、履举动力保供责任。省级动力主管部分管任统筹和谐全省煤电油气运保证作业,加强动力保供和谐调度和催促查看。各市严厉施行属地责任,保证本区域动力供给平稳有序。催促要点动力企业科学拟定计划,精心调度安排,严厉施行国家动力价格方针。分级拟定动力保供给急预案,依据状况发动,施行有序用能。

  一、保证公路网通行顺利。严厉施行“一断三不断”的要求,即坚决阻断病毒传达途径,保证公路交通网络不断、应急运送绿色通道不断、必要的大众出产日子物资运送通道不断,未经赞同不得私行采纳关闭高速公路、阻断国省干线公路、硬阻隔乡村公路等办法,实在保证公路网有序作业。交通运送、公安、卫生健康等部分在高速公路服务区、收费站、省界主线站设置卫生检疫站的,要进一步添加防疫监测力气,尽量采纳复式检测,完成快检快放,避免构成车辆拥堵。公安交管部分要进一步加强路面交通管控,及时增派警力进行引导,保证高速公路右侧应急车道疏通,对不合法占用应急车道的,依法依规严厉处理。必要时,采纳警车引导方法,保证应急物资、医患人员运送车辆快速通行。
  二、保证应急物资优先通行。各地、各有关部分在施行疫情防控要求的前提下,要强化疫情防控应急物资和人员运送车辆的服务保证,保证做到不泊车、不查看、不收费、优先便当通行“三纷歧优先”。各收费公路运营单位要注册应急物资和人员运送“绿色通道”,对持有一致款式“新式冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急物资和人员运送车辆通行证”(以下简称通行证)、承当运送使命及空载返程的车辆,一概免收通行费。
  疫情防控时期,蔬菜、肉蛋奶、畜禽及产品、水产品、粮油等重要日子物资及种畜禽归入应急运送保证规划,依照上述方针施行。
  三、统筹做好其他出产物资运送。各地要保证电煤、油气、化工、饲料、种子、农资等重要出产物资运送晓畅,制止以无通行证或其他不正当理由,对车辆进行劝返或制止其通行。交通运送、公安、经济和信息化、农业乡村等部分,要活跃协助处理车辆通行中遇到的问题。
  四、做好要点区域物资运送安排作业。依据国家布置,做好疫情要点区域物资运送保证,对确需进出湖北省等疫情要点区域的物资运送,由地点地的市级疫情防控领导安排向省疫情防控应急归纳指挥部陈述,经赞同赞同后方可作业。车辆运营途中,要遵守沿途疫情防控部分相关指令,自动协作做好查看、测温、挂号等作业。对发往疫情要点区域的车辆,准则上施行“点对点”运送,可依照当地发布的中转站会集投进,到后即返。要依照卫生健康部分关于疫情防控要求,严厉做好车厢消毒、驾驭人员测温及留观等作业。对短期向疫情要点区域运送物资的司机、装卸工等供给保证的人员,准则上不采纳阻隔14天的办法。
  对省内和往复湖北省以外其他省份的车辆,各地在做好疫情防控作业的前提下,结合大众日子、企业出产需求,保证有序通行。触及跨省运送的,供需两边要疏通交流途径,做到信息互通,及时洽谈处理有关问题,必要时可提请两边省级交通运送主管部分进行和谐。
  五、简化免费通行手续。对省内跨市运送应急物资的,通行证由承当详细运送使命的承运单位或驾驭人按省交通运送厅门户网站发布的款式,在本地自行打印,自行填写;跨省运送应急物资的,通行证依照《交通运送部关于实在保证疫情防控应急物资运送车辆顺疏通行的紧急告诉》(走运明电〔2020〕37号)有关规则,由承运单位或驾驭人按交通运送部分户网站发布的款式,在本地自行打印,自行填写。通行证随车携带,享用免费通行方针。对假造通行证和冒充应急物资运送的车辆、人员及企业法人,归入信誉处理。
  六、储藏应急运力。各市、县要进一步充分完善路途货运应急运力库,市、县交通运送主管部分和运送企业要清晰责任人,提早做好车辆作业查看,并坚持企业担任人和车辆驾驭员的通讯疏通,保证能够随时投入应急运送使命。应急运送运力保证,由地点市、县担任,必要时可跨市集结运力。
  七、严厉作业纪律。各市、县要依照属地担任、部分协作、区域联动的准则,及时和谐处理疫情防控应急物资运送有序通行中存在的问题,制止无故推诿、搪塞、延迟,制止出台各种“土方针”阻挠省际、省内物资运送,制止各地违规设卡阻挠应急物资运送车辆正常通行。对不及时和谐处理问题、阻挠应急物资运送车辆正常通行的,按有关规则严厉处理。

  一、加强商场价格监管。疫情防控期间,要严厉施行一次性运用医用口罩、消毒酒精产品终端价格处理,政府一致分配的一般口罩价格不得超越1元/只,消毒酒精价格不得超越疫情发作前价格,各市、县政府要安排据实本钱审阅,对客观存在的本钱开销给予补偿支撑。
  严厉冲击奇货可居、哄抬价格、不明码标价、勾结提价等价格违法行为。运营者出售同种类产品,超越1月19日前(含当日,下同)最终一次实践买卖的进销差价率的;以及疫情发作前未实践出售,或许1月19日前实践买卖状况无法查验,进销差价率超越30%,经商场监管部分劝诫仍不当即改正的,由各级商场监管部分依照哄抬价格行为依法查处。(省商场监管局、各市县人民政府牵头,省展开变革委协作)
  二、加强食物安全监管。严厉施行食物出产运营单位主体责任,催促食物运营单位对相关设备设备、场所地上等进行定时消毒,网络餐饮服务第三方途径要严厉加强对入网餐饮服务供给者和送餐人员的监督处理,全面施行“无触摸”式配送、“无触摸点取餐”外卖服务。疫情防控期间,不得举办任何方法的集体聚餐,对违反规则的严厉查处。全省各级机关和企事业单位食堂要全面施行主体责任,严厉施行《餐饮服务食物安全操作规范》。各级商场监管部分要展开经常性查看,实在保证人民大众身体健康和生命安全。(省商场监管局牵头,省卫生健康委协作)
  三、加强质量安全监管。充分运用查验检测技能手段,对疫情防护用品施行全掩盖查看,保证质量安全。全力保证防控单位红外测温仪、体温筛查仪等计量用具的检测需求,保证量值精确。展开冲击冒充伪劣防护用品法律专项举动,对以假充真、以次充好等违法违规行为,依法从严从重从快处分。拓荒疫情防控期间涉刑案子物品查验检测绿色通道,进步查验检测功率,强化技能支撑,所需经费由各级财务统筹处理。(省商场监管局牵头,省财务厅协作)
  四、加强药械安全监管。完善疫情防控急需医疗器械及医疗安排制剂应急审评批阅机制,进一步加速审评批阅速度。对具有应急申报二类医疗器械注册的企业,省药监局安排专门人员,施行首接首办担任制,一对一、点对点,在线辅导,限时办结。紧盯国家药监局审评批阅的立异药械种类,加强全过程注册申报辅导。对国家卫生健康委发布的《新式冠状病毒感染的肺炎医治计划》中触及的医治药品和疫情防控所用医用防护口罩、防护服出产企业,展开全种类、全掩盖监监察看。严厉冲击疫情防控期间不合法制售药品、医疗器械违法违规行为。(省药监局)
  五、加强商场买卖监管。加强对农贸商场、集贸商场和超市的监管力度,在疫情防控期间全面制止活禽买卖,催促商场开办者和运营户施行榜首责任,依照卫生防疫要求对买卖场所、设备设备进行清洗消毒。制止任何方法的野生动物买卖活动。严厉对养殖繁育野生动物场所施行阻隔,制止对外分散和转运贩卖野生动物。对违反规则的,责令停业整顿,对运营场所予以查封,涉嫌犯罪的移交公安机关。(省商场监管局、各市县人民政府牵头,省商务厅、省农业乡村厅、省林业局、省卫生健康委、省公安厅、合肥海关依照责任分工担任)
  六、加强广告监管。严厉疫情防控期间广告发布、检查等准则施行,制止发布含有触及“新式冠状病毒肺炎防备、医治、治好”等内容的违法广告。严厉施行播送、电视、报刊、网站、APP、微信大众号等各类前言广告发布前真实性、合法性检查责任。(省商场监管局)
  七、规范行政法律行为。严厉落施行政法律“三项准则”,对影响疫情防控的违法违规行为,依法从重顶格处分。进一步强化联防联控作业机制,加强信息即时同享,施行部分联合法律。强化行政法律与刑事司法联接,有用保证行政法律机关向公安机关及时移交涉嫌犯罪案子,从严从快冲击相关违法犯罪行为。(省司法厅牵头,省公安厅、省检察院、省高院、省商场监管局及相关部分依照责任分工担任)
  八、加强12315投诉告发受理作业。对触及疫情防控方面的投诉告发,及时受理、及时处置、及时反应,实在维护顾客的合法权益。各地须实在处理12315中心作业人员、经费和设备设备等存在的问题,全面保证机制高效作业。活跃运用智能语音等现代信息技能,构成12315专用电话、互联网、短消息、移动互联通讯等多种方法并重的顾客诉求表达和反应途径,展开长途消费维权。(省商场监管局牵头,各市县人民政府协作)
  九、施行不碰头政务服务。全面施行批阅服务事项“网上办”“掌上办”“邮递办”“预定办”,对新开办企业供给公章刻制免单服务,施行全程网办、一日办结。活跃供给政务服务全流程免费邮递服务。对触及疫情防控的批阅服务事项,拓荒绿色服务通道,施行容缺处理、特事特办。(省商场监管局牵头,省数据资源局、省公安厅、省税务局、省药监局、省邮政处理局依照责任分工担任)
  十、强化复工复产服务。对疫情防控要点物资出产企业,施行专人提早介入,全程盯梢。同步展开查验检测、技能审评和现场核对,完成一次性并联快速批阅,依法加速急需物资出产运营资质处理。对企业经过股权出资、股权出质、动产典当、知识产权质押等方法进行有用融资、复工投产、扩展出资的,当场受理、当场办结。(省商场监管局)

  一、加强医疗废物分类搜集。各市、县要高度重视疫情期间的医疗废物处理,实在施行主体责任,严厉依照《国家卫生健康委办公厅关于做好新式冠状病毒感染的肺炎疫情期间医疗安排医疗废物处理作业的告诉》(国卫办医函〔2020〕81号)要求,加强医疗废物的分类搜集、分流处理,并做好储存和交代台账的挂号及处理。
  二、保证医疗废物及时转运。各市要依据实践,装备满意数量而且契合要求的应急运送车辆,合理拟定专用运送道路,保证医疗废物运送车辆通行顺利,保证医疗废物特别是疫情定点医疗安排发作的医疗废物每天清运完毕。一起,照实记载储存、转运台账,保证医疗废物来历可追溯。
  三、保证医疗废物应急处置才能。各市要严厉依照《生态环境部办公厅关于印发〈新式冠状病毒感染的肺炎疫情医疗废物应急处置处理与技能攻略(试行)〉的告诉》要求,拟定应急处置计划,展开医疗废物应急处置作业。要紧密结合辖区内医疗废物的发作及医疗废物处置单位实践处置状况,做好发动应急处置设备及相关准备作业,依据实践状况及时发动应急处置计划。
  四、规范医疗废物处置行为。各市要保证医疗废物会集处置设备正常安稳作业、各类污染物合格排放,避免疾病感染和环境污染。运用危险废物燃烧设备、日子废物燃烧设备、工业炉窑等非医疗废物专业处置设备展开新式冠状病毒肺炎疫情医疗废物应急处置时,应依照要求实在做好卫生防疫作业。
  五、树立医疗废物协同处置及信息同享机制。疫情期间,对医疗废物处置才能缺口较大,或处置设备存在有必要停运检修等景象的区域,要科学策划、加强统筹,赶快树立跨区域协同处置医疗废物机制,省生态环境厅活跃做好辅导帮扶和和谐作业。各市、县有关部分要在当地疫情防控领导小组一致领导下,加强部分间联动与信息同享,保证医疗废物及时、高效搜集和无害化处置。在保证辖区内医疗废物安全处置的前提下,任何单位不得以其他理由阻挠区域协同处置医疗废物。
  六、施行医疗废物处理准则。各市、县要清晰医疗废物发作、暂存、转运、处置等各环节处理人员责任,保证责任施行到位。相关部分要加大对医疗废物处理的监察力度,催促各项处理准则施行到位,要点强化医疗废物去向监督,坚决根绝流出、倒卖或倾倒现象。
  七、完善医疗废物搜集处置保证办法。各医疗废物会集处置单位应加强物资储藏。各市、县要活跃和谐,保证医疗废物搜集、转运、处置过程中所需的各类物资。在疫情完毕后,由医疗废物会集处置单位进行本钱核算,经审阅后,由市级人民政府给予补助。
  一、加大金融支撑
  1﹒加大信贷支撑力度。拟定普惠型小微企业借款增长方针,施行差异化绩效考核办法,保证商业银行普惠型小微企业借款增速不低于各项借款增速。加强对制作业、小微企业等要点范畴信贷支撑,加大信誉借款和中长期借款投进力度,树立绩效考核与信贷投进挂钩鼓舞机制,推进制作业借款、小微企业借款稳步增长。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运送、文明旅行等职业,以及疫情发作前3个月出产运营正常,但受疫情影响暂遇困难的企业特别是小微企业,银职业金融安排不盲目抽贷、断贷、压贷,鼓舞对到期借款予以展期或无还本续贷。和谐推进各类商业银行对我省疫情防控要点保证企业发放优惠利率借款。徽商银行、省农信社2020年全年别离安排不少于100亿元、200亿元的专项借款,支撑疫情防控物资出产企业及产业链上下游企业。(省当地金融监管局、安徽银保监局、人行合肥中心支行、徽商银行、省农信社按责任分工担任)
  2﹒用好专项再借款方针。树立疫情防控要点保证企业目录处理机制,用足用好国家下达我省的专项再借款额度,推进银职业金融安排为企业发放优惠利率借款。施行中央财务对疫情防控要点保证企业新增借款贴息方针,保证企业借款利率低于1.6%。再安排50亿元支小再借款、再贴现额度,以“央行直通车”方法发放,全年发放不少于1000亿元的再借款、再贴现。(人行合肥中心支行、安徽银保监局、省当地金融监管局、省财务厅按责任分工担任)
  3﹒发挥方针性金融安排效果。协作国家开发银行安徽省分行建立应急专项信贷资金,对疫情防控物资、设备出产企业,以及疫情发作前3个月出产运营正常但受疫情影响暂遇困难的中小微企业和省专精特新中小企业,以优惠利率及优惠借款条件供给直接借款,或经过协作银行供给转贷,契合条件的担保借款归入“4321”新式政银担危险分管机制。支撑其他在皖方针性金融安排建立疫情防控专项借款,供给优惠借款利率,全力满意疫情防控融资需求。(省当地金融监管局、国开行安徽分行、进出口银行安徽分行、农发行安徽分行、省信誉担保集团按责任分工担任)
  4﹒下降企业融资本钱。鼓舞银职业金融安排压降本钱费率,对受疫情影响较大的小微企业借款利率在原有水平基础上下浮10%以上,保证2020年普惠小微借款归纳融资本钱再下降0.5个百分点。各级政府性融资担保安排应撤销反担保要求,将均匀担保费率降至1%以下。(省当地金融监管局、省财务厅牵头,安徽银保监局、人行合肥中心支行、省信誉担保集团按责任分工担任)
  5﹒强化融资担保增信。充分发挥小微企业借款担保危险代偿补偿、融资担保降费奖补等方针效应,大力推广新式政银担事务,力求2020年新增放款1000亿元。对2020年1月1日起新发作的、无需供给抵质押作为反担保、年化担保费率不超越1.2%的省专精特新中小企业融资担保事务,省财务依照每年担保借款实践发作额的1%给予融资担保安排担保费补助,对单一融资担保安排单户企业担保借款事务的补助最高可达10万元。对确无还款才能的小微企业,政府性融资担保安排应及时施行代偿责任,并视疫情影响状况恰当延伸追偿时限,契合核销条件的,按规则核销代偿丢失。(省经济和信息化厅、省财务厅、省当地金融监管局、省信誉担保集团按责任分工担任)
  6﹒强化稳妥危险保证。鼓舞稳妥安排以优惠费率为受疫情影响企业处理稳妥事务,并恰当扩展责任规划。对受疫情影响企业的出险理赔,要拓荒理赔绿色通道,快速理赔,应赔尽赔。施行小微出口企业根本危险统保方针,进一步扩展出口信誉稳妥掩盖面和承保规划,做到应保尽保。鼓舞中国信保公司为企业进口疫情防控物资承保进口预付款稳妥。(安徽银保监局、省商务厅按责任分工担任)
  7﹒进步融资服务功率。加速完善省中小企业归纳金融服务途径功用,引导银职业金融安排优化信贷事务流程,加大线上事务处理力度,及时为企业供给优质方便高效的金融服务。对省内疫情防控要点保证企业的信贷需求,银职业金融安排要依照特事特办、急事急办准则,拓荒授信批阅绿色通道,予以限时加急办结。(省当地金融监管局、安徽银保监局、人行合肥中心支行按责任分工担任)
  二、加大稳岗支撑
  8﹒扩展中小企业作业岗位。对在疫情防控期间新增作业岗位的小微企业,依据新签定12个月以上劳动合同的人员数量,由作业补助资金依照每人1000元的规范给予一次性补助,对其间吸纳因疫情无法回来湖北作业人员或挂号赋闲6个月以上人员的企业,规范进步到每人2000元,每户企业最高不超越4万元。各地可结合稳作业需求,对在疫情防控期间坚持正常出产、活跃采纳办法安稳员工队伍的制作业企业、战略性新兴产业企业,由作业补助资金给予最高不超越50万元的一次性安稳作业补助,与赋闲稳妥稳岗返还方针不行重复享用。对为中小微企业供给职业介绍的人力资源服务安排,经过购买服务方法,给予作业创业服务补助。上述方针详细办法和规范由各市政府自行确认。(省人力资源社会保证厅、各市人民政府牵头,省财务厅协作)
  9﹒施行援企稳岗方针。加大赋闲稳妥援企稳岗方针施行力度,将企业赋闲稳妥费返还裁人率放宽至上年度全国查询赋闲率操控方针5.5%,对参保员工30人(含)以下的中小微企业,裁人率放宽至不超越企业参保员工总数的20%。2019年底赋闲稳妥基金备付期限24个月(含)以上的市,可将受外部环境或疫情影响面对暂时性出产运营困难且康复有望、坚持不裁人或少裁人的企业归入要点企业(困难企业)规划,按6个月的当地月人均赋闲稳妥金和参保员工人数或按6个月的企业及其员工应交纳社会稳妥费50%的规范施行赋闲稳妥稳岗返还方针,详细规范由契合条件的市政府自行确认。(省人力资源社会保证厅、各市人民政府牵头,省财务厅协作)
  10﹒缓缴社会稳妥费。对受疫情影响,面对暂时性出产运营困难,的确无力足额交纳社会稳妥费的中小微企业,与社会稳妥征收安排签定缓缴协议后,可缓缴养老稳妥、赋闲稳妥、工伤稳妥费,缓缴期限不超越1年,缓缴期满后,企业足额补缴。对因受疫情影响,逾期处理员工根本医疗稳妥等社保参保挂号、缴费等事务的企业,答应疫情完毕后3个月内补办,缓交、缓办期间不加收滞纳金。受疫情影响导致出产运营困难的批发零售、住宿餐饮、物流运送、文明旅行等职业的企业,可按规则请求暂缓缴存住宅公积金。(省人力资源社会保证厅、省住宅城乡建造厅牵头,省财务厅、省税务局、省医保局、省商务厅、省交通运送厅、省邮政处理局、省文明和旅行厅协作)
  11﹒加大创业支撑。对已发放的个人创业担保借款,借款人患新式冠状病毒肺炎的,可向借款银行请求展期还款,展期期限准则上不超越1年,财务部分持续给予贴息支撑。对受疫情影响暂时失掉收入来历的个人和小微企业,各级财务部分要会同有关方面在其请求创业担保借款时优先给予支撑。(省人力资源社会保证厅牵头,省当地金融监管局、省财务厅协作)
  三、减轻企业担负
  12﹒减免中小微企业租金。对承租国有企业运营性用房或产权为行政事业性单位房产的中小微企业(含个别工商户),免收3个月(2020年2月、3月、4月)房租。对租借其他运营用房的,鼓舞业主(房东)为租户减免租金,详细由两边洽谈确认。对在疫情期间为中小微企业减免租金的创业基地、创业园、科技企业孵化器等各类载体,优先予以方针支撑。对在疫情期间为承租房子的中小微企业减免租金的企业,鼓舞各地给予必定资金补助。(省展开变革委、省科技厅、省经济和信息化厅、省财务厅、省商务厅、省国资委等部分,各市人民政府按责任分工担任)
  13﹒施行国家税费优惠。对防控要点物资出产企业扩展产能新置办的相关设备,答应一次性计入当期本钱费用在企业所得税税前扣除,全额交还疫情防控期间增值税增量留抵税额;对运送防控要点物资和供给公共交通、日子服务、邮政快递收入免征增值税。(省税务局担任)
  14﹒减免当地相关税费。因疫情原因导致中小微企业发作严峻丢失,正常出产运营活动遭到严峻影响,交纳房产税、乡镇土地运用税确有困难的,可请求房产税、乡镇土地运用税困难减免。(省税务局牵头,各市人民政府和省直相关部分按责任分工担任)
  15﹒延期交纳税款。对因受疫情影响处理申报困难的中小微企业,可依法请求处理延期申报。中小微企业因有特别困难不能如期交纳税款的,可依法请求延期交纳税款,最长不超越3个月。(省税务局担任)
  16﹒下降要素本钱。下降中小微企业用电、用气、物流等本钱,工业用电价格依据国家方针及时调整,工业用水价格、用天然气价格均下调10%,期限为3个月。对中小微企业出产运营所需的用电、用气、用水等,确因活动资金紧张、缴费困难,施行“欠费不断供、不收滞纳金”办法;疫情完毕后3个月内,由企业补缴缓缴的各项费用。(省展开变革委、省经济和信息化厅牵头,省住宅城乡建造厅、省交通运送厅、省电力公司协作)
  四、强化服务保证
  17﹒加大财务扶持。支撑疫情防控要点物资出产及产业链上下游企业加速复产复工、增产扩能,并依照《关于促进新式冠状病毒肺炎疫情防控物资出产供给的若干办法》完成奖补方针。对疫情防控物资出产企业在节假日期间、疫情防控期间加班加点出产的,各地可给予必定奖补。对企业在防控疫情期间多出产的要点医疗防控物资,各级政府予以全额收储。对活跃进口疫情防控物资的企业,商务部分依照进口额必定份额给予补助。平等条件下,2020年各级涉企财务资金优先支撑疫情防控物资出产企业,以及受疫情影响较大的职业企业。(省财务厅、省经济和信息化厅、省展开变革委、省商务厅按责任分工担任)
  18﹒做好企业信誉修正。对企业因不行抗力导致的细微行政违法行为,慎用行政处分办法。除严峻失期行为外,进一步优化信誉修正流程,及时协助企业进行信誉修正。(省展开变革委等相关部分,各市人民政府按责任分工担任)
  19﹒加强权益维护。对已与国有企业签定合同的中小微企业,确因疫情影响,无法准时施行合同责任的,能够恰当延伸合同施行期限,详细延伸期限由两边洽谈后确认。对受疫情影响无法施行国际交易合同的,交易促进部分要及时协助企业出具不行抗力事实性证明。国有企业要严厉遵循施行好整理拖欠中小企业民营企业账款作业,依照合同约好准时足额付出相关金钱。(省国资委、省商务厅、省贸促会、各市人民政府按责任分工担任)
  20﹒拓荒绿色通道。依照国家有关规则,各级国家机关、事业单位和集体安排运用财务性资金收买疫情防控相关物资、工程和服务的,可不施行政府收买法规则的方法和程序,收买进口物资无需批阅。对进入医疗器械、药品应急批阅程序,并与新式冠状病毒相关的防控产品、医治和防备药品,免征相关防疫药品和医疗器械注册费,加大对药品和疫苗研制的支撑。对专门用于疫情防控医治的进口药品、消毒物品、防护用品、医疗器械等,做到即到即提,保证物资通关“零延时”。针对疫情防控急需物资相关企业请求出产运营答应、资质等,建立批阅服务绿色通道;对有产能能够出产的企业,特事特办,先行出产,再补手续。(省展开变革委、省财务厅、省经济和信息化厅、省药监局、合肥海关等按责任分工担任)
  以上方针办法自印发之日起施行,有用期暂定3个月,还有清晰期限的从其规则。方针施行期间,如国家出台新的规则,按国家规则施行。 日期:2020-02-11  

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